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    中央发布:关于康养产业的政策支持与四大政府资金支持!

    2019-05-14 18:00:35     浏览:1    回复:0    点赞:0

    中央发布:关于康养产业的政策支持与四大政府资金支持!

    文旅吧 昨天



      在国家发展改革委、国家林业局、财政部、水利部、农业部、国务院扶贫办共同制定的《生态扶贫工作方案》中,透露了发展康养产业的契机,我整理了其中与康养产业发展的相关内容,以及政府对发展康养产业的资金支持信息,希望对大家有所启示。


    一、相关政策内容

    1 、指导思想

    2、 大力发展生态产业

    (1) 发展生态旅游业

    (2) 发展特色林产业

    (3) 发展特色种养业

    二、政策解读

    在中央六部委发布的《生态扶贫工作方案》中,特别强调“把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略,坚持扶贫开发与生态保护并重”。康养产业是资源依赖性很强的产业,开放康养项目一般须依托良好的生态环境和气候条件,因此在开发过程中,应特别注重生态保护,考虑可持续发展这一关键问题。同时,要做到经济效益、社会效益与生态效益的统一,贯彻党的十九大精神,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以政策为导向,才能让项目获得有效保障,并顺利付诸实施。

    《生态扶贫工作方案》中还提出大力发展生态产业,包括生态旅游业、特色林产业和特色种养业,通过发展生态旅游业来促进一二三产业融合发展;促进特色林产业提质增效,发展具有地方和民族特点的林特产品初加工和精深加工为重点,延长产业链;立足项目地资源环境承载力,充分发挥其生态资源优势,发展林下经济,是积极推进农林复合经营、促进循环发展的一种方式,是将会得到大力支持的发展方向。

    三、相关资金支持

    此外康养产业的四大政府资金支持的信息:

    1 、中国政企投资基金(PPP):8000亿支持

    中国政企投资基金是国务院设立唯一一个国家级的引导基金,由财政部牵头发起。投资领域包括交通运输、市政工程、生态建设、文化旅游、环境保护,设计项目总投资8000亿。

    2018年,财政部发布《关于加强中国政企合作投资基金管理的通知》,要求中国PPP基金积极探索与民营资本合作的模式、路径,对民营企业参与的政府和社会资本合作(PPP)项目要给予倾斜。要加大对健康、文化、科技、养老、教育、体育、旅游等公共服务行业投入。

    2 、国家开发银行:1.5万亿支持

    2017年,发改委与国开行签署《关于支持战略性新兴产业发展的战略合作协议》。按照协议,“十三五”期间,国家开发银行将安排不低于1.5万亿元融资总量,重点支持实施《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》21项重大工程和创新平台建设,并通过投贷联动等创新模式,加大对创新型中小企业支持力度。国家发展改革委将加强统筹协调,积极推动银企对接,确保相关金融支持举措落到实处。

    3 、发改委财政部亚洲开发银行:60亿支持 

    2018年9月,发改委、财政部与亚洲开发银行共同签署《乡村振兴的谅解备忘录》,三方达成一致,预计2018-2022年,亚行将会同其他发展伙伴筹集总额达60亿美元的一揽子支持,用于支持中方实施乡村振兴战略。中方将充分利用亚洲开发银行的资金和智力支持,推进中国城乡融合发展等乡村振兴重点领域的发展。

    4  、多地政府专项资金支持

    各地政府为了迎合大健康产业发展趋势,纷纷为康养项目的发展提供资金支持,其中,山西:山西省从2018年开始开展农村农林文旅康产业融合发展试点工作,2018年省财政安排补助资金6000万元,晋城市作为整市推进试点补助1000万元。

    广西: 2017年12月13日,广西财政累计筹措资金近10亿元用于支持健康养老产业发展和服务体系建设。

      近日,发改委联合多个部门印发关于《2019文旅康养提升工程实施方案》的通知,《实施方案》鼓励吸纳社会资本参与,推广PPP模式,对没有回报率或回报率极低的公益性、基础性设施建设,发改委统筹安排中央预算内投资。

    国家发改委实施方案

    公益性、基础性设施具体包括哪些?

    补助比例又是如何算的呢?

    ......

    详细内容请看

    ↓↓↓

    《实施方案》明确了2019年中央投资补助标准:原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为 30%、 60%和 80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额(100%)补助。

    文旅康养工程项目建设任务

    一、公共文化服务设施建设方面

    (一)贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设。

    (二)广播电视无线发射台站基础设施二期建设。

    (三)少数民族新闻出版东风工程二期建设。

    二、国家文化和自然遗产保护设施

    全国重点文物保护单位重点项目

    主要建设内容:

    ①文物保护管理设施、文物保护围栏围墙、界碑界桩文物风貌改善,重要历史遗存周边环境整治、重要节点空间或传统街巷沿街立面的整治、历史水系整治、绿化等;

    ②必要的展示利用设施,如标识系统、保护展示棚厅、文物库房、必要的展示用房、游客管理服务中心等;

    ③保护所需的基础设施,如给排水设施和管线建设及改造、电力设施建设及改造、供热及燃气设施和管道建设及改造、垃圾收集中转设施和公厕,防灾减灾设施等;

    ④基本接待设施,如生态停车场、必要外围连接路、内部参观步行道等。

    全国重点文物保护单位一般项目

    主要建设内容:

    ①文物保护管理设施;

    ②文物保护围栏围墙;

    ③界碑界桩,急需的防灾减灾设施;

    ④环卫设施、简易巡护步道;

    ⑤给排水、电力等抢救性保护基础设施。

    历史文化名城和历史文化街区

    主要建设内容:

    ①基础设施建设或改造,如给排水设施和管线的建设及改造,电力设施建设及线路改造,供热及燃气设施和管道建设及改造,垃圾收集中转设施、公厕、消防设施等。

    ②环境整治,对街区出入口、标志性建筑周围、驳岸、水埠、戏台等公共空间进行必要的景观环境整治、历史水系整治、传统街区立面整治、街区的绿化等。

    ③在保持道路的历史格局和空间尺度基础上,采用传统的路面材料及铺砌方式进行整修。增设必要的生态停车设施等。

    ④公有历史建筑的修缮与利用,鼓励由政府组织对无人居住、产权公有的空置历史建筑进行必要的修缮和改造,用于当地的基层综合公共文化服务中心、游客服务中心等公共服务用途。

    国家级非物质文化遗产

    主要建设内容:

    ①传统表演艺术类:展演剧场、排练厅和相关辅助用房等。总规模不超过 3000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

    ②传统手工技艺类:生产传习用房、技艺展示厅和相关辅助用房等。总规模不超过2000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

    ③传统民俗活动类:室外展演活动场地、小型室内展示空间、库房等。建筑总规模不超过 1000 平方米,超出部分不纳入支持范围。

    国家自然遗产地

    主要建设内容:

    ①保护监测设施。建设必要的游客流量监测调控和规划监管设施,如门票预约系统、景区入口门禁设施、重点景点和游线的视频监控设施、游客量实时监测与信息发布系统、应急救援与指挥调度系统、规划实施监测设施等。

    ②保护性基础设施。建设必要的环境整治与生态修复、垃圾和污水收集、环卫设施、综合防灾减灾和监测预警设施、小型管理用房等。道路交通设施。建设必要且富有特色的慢行游览道路设施,如游步道、木栈道、生态停车场,以及必要的风景名胜区外部连接道路(主要解决断头路和最后一公里问题,不支持长距离的景区外道路建设)等建设必要的资源展示设施、游客解说教育设施(展示中心、标志标牌、科普教育等设施)、游览安全设施等。

    国家公园体制试点

    主要建设内容:

    ①生态系统和遗产资源保护设施:生态系统保护建设,如森林管护、封山育林、森林防火、病虫害防治、水土整治等,自然遗迹、地质遗迹现场保护设施,生物多样性保护,如野生动物救护设施等,相关文化遗产、社区民俗保护设施等。

    ②配套基础设施:必要的巡护道路,环境整治,垃圾污水处理,环卫设施,综合防灾减灾设施,小型管理用房等。

    ③保护监测设施:生态监测设施,包括地面站网、遥感监测、数据平台等设施,游客流量监测调控设施,应急救援设施等。

    ④科普教育和游览服务设施:陈列馆、科普馆等展示设施,室外科普展示、科普信息站、标识系统等,资源展示设施,游客解说教育设施等。

    三、旅游基础设施和公共服务设施

    旅游公共服务保障设施建设

    主要建设内容:

    ①旅游咨询中心;

    ②区域性旅游应急救援基地;

    ③游客集散心;

    ④集散分中心及集散点;

    ⑤旅游交通引导标识系统;

    ⑥旅游数据中心等。

    重点景区基础设施建设

    主要建设内容:

    ①旅游咨询中心;

    ②区域性旅游应急救援基地;

    ③游客集散心;

    ④集散分中心及集散点;

    ⑤旅游交通引导标识系统;

    ⑥旅游数据中心等。

    红色旅游基础设施建设

    主要建设内容:

    ①全国红色旅游经典景区到交通干线的连接路;

    ②景区内道路、步行道、停车场、厕所、供水供电设施、垃圾污水处理设施;

    ③消防设施、安防监控设施、展陈场馆、解说教育系统、游客信息服务设施以及环境整治等;

    ④国家级抗战纪念设施、遗址的必要维修保护。


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